—— 甘肅建投新區公司

國企深化改革提升行動的推進實踐與成效梳理

（改革綜述）

自國企深化改革提升行動開展以來，甘肅建投新區公司在集團公司的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，牢牢把握 “兩個一以貫之”，以高質量黨建引領高質量發展。公司通過深化國企改革、完善現代企業制度、強化經營管理和風險防控，成功構建了更具活力、效率和競爭力的市場化經營機制，企業發展的質量、效益和韌性顯著增強，為實現可持續高質量發展奠定了堅實基礎。

一、強化思想政治引領，筑牢企業發展根基

一是堅持政治統領，把牢發展方向盤。公司始終將政治建設擺在首位，嚴格落實“第一議題”制度，確保黨的最新理論第一時間傳達、第一時間學習、第一時間貫徹。通過黨委理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等多種形式，推動學習走深走實、入腦入心。堅決貫徹黨對國有企業的全面領導，將黨組織內嵌到公司治理結構之中，確保企業發展始終沿著正確的政治方向前進。

二是深化主題教育成果，建立長效機制。公司鞏固和拓展主題教育成果，將“理論學習、調查研究、檢視整改”融入日常、抓在經常。圍繞企業改革發展中的重點、難點、堵點問題，領導班子成員帶頭深入一線項目、職能部門、子公司開展調研，形成了一批高質量的調研報告，并轉化為具體的改革舉措和管理制度，有效破解了制約發展的瓶頸。

三是推進 “三抓三促”行動，錘煉過硬作風。以“三抓三促”行動為重要抓手，公司全面提升干部職工的能力素質和工作效能。通過“抓學習促提升”，打造學習型組織；通過“抓執行促落實”，強化閉環管理，確保各項決策部署落地生根；通過“抓效能促發展”，優化工作流程，提升整體運營效率，營造了真抓實干、擔當作為的濃厚氛圍。

四是強化合規管理，守住風險底線。公司以巡察整改為契機，對現有規章制度進行了全面梳理和修訂，進一步規范了工作流程，提升了合規管理水平。嚴格落實意識形態工作責任制，構建了全員、全過程、全方位的風險防控體系，為企業健康穩定發展保駕護航。

二、完善現代化企業制度，提升治理能力現代化水平

一是健全治理體系，厘清權責邊界。公司全面落實“兩個一以貫之”，以公司《章程》為根本遵循，進一步明確了黨委會、董事會、經理層等各治理主體的職責權限和議事規則。通過構建 “權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡”的法人治理結構，確保了決策的科學性、執行的高效性和監督的有效性。

二是優化董事會建設，提升決策質量。公司健全了董事會專門委員會，優化了董事會成員結構，特別注重發揮外部董事的專業優勢和獨立判斷作用。外部董事憑借其豐富的行業經驗和專業知識，為公司在戰略規劃、風險控制、資本運作等方面提供了寶貴的意見和建議，顯著提升了董事會的決策質量和專業化水平。

三是規范授權管理，提高運營效率。公司建立并嚴格執行董事會向經理層授權的事項清單，明確了授權范圍、行權流程和責任追溯機制。這一舉措既保證了經理層在授權范圍內的經營自主權，激發了經營活力，又通過有效的監督機制，確保了權力不被濫用，實現了“放得開、管得住”的良性循環。

四是強化戰略管理，引領未來發展。公司高度重視戰略研究，在深入分析宏觀經濟形勢、行業發展趨勢和自身優劣勢的基礎上，完善了中長期發展規劃。通過建立常態化的戰略評估與動態調整機制，確保公司能夠及時把握市場機遇，規避潛在風險，始終航行在正確的航道上。

三、深化市場化改革，激發企業內生動力

一是推進三項制度改革，破除體制機制障礙。公司持續深化勞動、人事、分配三項制度改革，取得了突破性進展。在勞動用工方面，全面推行市場化招聘，實現了能進能出；在干部人事方面，健全了以業績為導向的考核評價與選拔任用機制，真正打通了能上能下的通道；在收入分配方面，建立了與工作效率和個人績效緊密掛鉤的薪酬機制，實現了能增能減。

二是完善績效考核體系，發揮導向激勵作用。公司建立了分類分級的績效考核體系，對不同層級、不同崗位的員工實施差異化考核。考核結果不僅與薪酬直接掛鉤，還作為干部選拔任用、評優評先、培訓發展的重要依據，充分發揮了績效考核的“指揮棒”和“方向盤”作用，有效激勵了員工干事創業的積極性。

三是優化薪酬分配機制，激發隊伍活力。公司堅持“效益優先、兼顧公平”的原則，將工資總額與企業經濟效益聯動。在薪酬結構上，加大了績效薪酬的比重，并重點向項目一線、關鍵技術崗位和優秀管理人才傾斜。通過合理拉開收入差距，讓“多勞者多得、優績者優酬”成為常態，極大地調動了核心骨干的積極性和創造性。

四、強化經營管理，提升企業發展質量

一是優化組織架構，適應市場競爭。公司大力推進組織架構向扁平化、專業化、市場化轉型，減少了冗余的中間管理層級，使決策指令能夠更快速、更準確地傳達到執行端。通過建立跨部門的協同工作機制，有效打破了部門壁壘，提升了整體協同作戰能力。

二是強化項目管理，打造精品工程。公司將項目管理作為經營工作的重中之重，完善了從項目立項、策劃、實施到竣工驗收的全生命周期管理體系。通過優化項目團隊配置、推廣應用先進的項目管理工具和方法，顯著提升了項目管理的精細化和專業化水平。同時，公司始終堅守質量和安全底線，打造了一批高品質的精品工程，贏得了市場和客戶的廣泛贊譽。

三是提升運營效率，向管理要效益。公司通過流程再造和數字化賦能，全面提升了運營效率。一方面，對核心業務流程進行了優化和簡化，消除了不必要的環節；另一方面，積極推進數字化轉型，引入信息化管理系統，實現了對項目、財務、人力等核心資源的精細化管理和動態監控，為企業決策提供了有力的數據支持。

五、強化財務管控，防范化解重大風險

一是完善財務管理體系，夯實管理基礎。公司進一步健全了財務管理制度，規范了會計核算流程，確保了財務信息的真實、準確和完整。進一步加強了資金的集中管理和統籌調度，提高了資金使用效率。通過合理安排融資結構、拓寬融資渠道，有效降低了資金成本，保障了重大項目的資金需求。

二是強化風險防控，構建“三道防線”。公司構建了以業務部門為第一道防線、風險管理和合規部門為第二道防線、內部審計為第三道防線的全方位風險防控體系。通過不定期開展風險識別與評估，有效防范了經營、財務、法律等各類風險。

三是推進降本增效，提升盈利水平。公司牢固樹立“過緊日子”的思想，全面落實降本增效各項措施。在成本管控方面，加強了對原材料采購、工程分包、費用支出等環節的管控；在效率提升方面，通過優化流程、提高自動化水平，降低了單位產出的人工和時間成本，實現了企業盈利水平的穩步提升。

六、加強人才隊伍建設，夯實企業發展人才支撐

一是完善人才培養機制，打造高素質人才梯隊。公司建立了分層分類的人才培養體系，針對經營管理、專業技術、技能操作等不同類別人才，制定了差異化的培養方案。通過 “導師帶徒”等多種方式，加速了青年人才的成長，為公司長遠發展儲備了充足的人才。

二是優化人才激勵機制，釋放人才創造活力。公司堅持 “用事業留人、用感情留人、用待遇留人”，完善了以價值創造為導向的激勵機制。除了物質激勵，公司更加注重精神激勵和職業發展激勵，為員工提供了清晰的職業發展通道和廣闊的晉升空間，極大地激發了員工的歸屬感和創造力。

三是加強干部隊伍建設，鍛造中堅力量。公司堅持黨管干部原則，嚴格執行干部選拔任用程序，選拔了一批政治堅定、業務精湛、作風優良的干部。通過系統化的教育培訓和實踐鍛煉，全面提升了干部的戰略思維、創新能力和履職能力，打造了一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

四是營造良好人才環境，增強企業凝聚力。公司大力加強企業文化建設，積極培育尊重知識、尊重人才的良好氛圍。通過改善工作環境、完善福利保障、組織豐富多彩的文體活動，增強了員工的幸福感和獲得感，形成了企業與員工共同成長、共同發展的良好局面。

2025 年是甘肅建投新區公司國企改革深化提升行動圓滿收官的一年。面向未來，公司將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，在集團公司的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加務實的作風、更加有力的舉措，不斷開創企業高質量發展的新局面，為集團公司發展作出新的更大貢獻。